ELEMENTOS DE AVANCE E INNOVACIÓN

 Agenda 21 Local

Para entender un poco mejor en qué consiste la Agenda 21 Local, lo mejor es desgranar sus componentes:

Agenda: se refiere a una lista detallada de asuntos que requieren atención, organizados cronológicamente. En realidad la palabra Agenda es un anglicismo, el término oficial y adoptado por la ONU es Programa 21, pero este término casi no se usa.

21: hace referencia al siglo XXI.

Local: hace referencia al Municipio.

Como resultado de la Agenda 21 Local se obtiene un Plan de Acción con una serie de propuestas con un objetivo común: La Sostenibilidad de la Ciudad. Sin embargo, muchos Planes de Acción de Municipios no han sido ejecutados o sólo parcialmente, mayormente por falta de recursos y de falta de voluntad.

Los principios de la Agenda 21 Local son los siguientes:

§  Integración de los objetivos de Desarrollo Sostenible en el Ayuntamiento, sus políticas y actividades de gestión.

§  Sensibilización y educación en temas de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

§  Acceso público a la información medioambiental: Consulta pública.

§  Participación y colaboración con agentes sociales: empresas, ONGs, ciudades hermanadas, etc.

§  Medición, seguimiento y presentación de informes sobre los avances hacia la Sostenibilidad para comprobar que las soluciones se adecuan a los problemas detectados inicialmente.

Pasos para la planificación de la Agenda 21 Local

El ayuntamiento debería iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones locales y empresas privadas y aprobar un programa 21 local. Mediante la celebración de consultas y la promoción de un consenso, las autoridades locales recibirían aportes de la ciudadanía y las organizaciones cívicas, empresariales e industriales locales y obtendrían la información necesaria para formular las mejores estrategias. El proceso de consultas aumentaría la conciencia de los hogares respecto de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible. Los programas, las políticas, la legislación y las reglamentaciones de las autoridades locales para lograr los objetivos del programa 21 se evaluarían y modificarían sobra la base de los programas locales aprobados en el marco del programa 21. También se podrían emplear estrategias para apoyar propuestas encaminadas a obtener financiación local, nacional, regional e internacional.

Planes Comunitarios

Esta propuesta se enmarca en un modelo de intervención que apuesta por el desarrollo sostenible, entendido como equilibrio e integración entre objetivos sociales, económicos y medioambientales, con vocación de que perduren en el tiempo para hacer frente a nuevas realidades y necesidades sociales.

Según las realidades de cada territorio, unos objetivos pueden tener mayor prioridad sobre otros en cada momento, entendiendo que ha sido una decisión tomada por los actores implicados en este entorno. En cualquier caso, es importante considerar que, a largo plazo, se tendría que encontrar el equilibrio entre las siguientes dimensiones, permanentemente interconectadas:

§  Dimensión del desarrollo medioambiental, desde el entorno/territorio y hábitat de las personas: espacio público, vivienda, medio natural, infraestructuras, transporte.

§  Dimensión del desarrollo social, las personas y su organización social, desde la educación, la cultura, la salud y el trabajo.

§  Dimensión del desarrollo económico local, las personas como motor de desarrollo y las oportunidades del territorio.

Estas tres dimensiones no son compartimentos aislados sino que atienden a la complejidad e interconexión de la realidad en la cual nos encontramos. Cada una de las dimensiones está estrechamente relacionada transversalmente. Por ejemplo, la salud está presente en la vivienda, los transportes, la cultura, etc. Optar por esta vía implica conocer y reconocer las características de cada territorio y de sus habitantes: las especificidades de su organización social, necesidades, intereses, problemáticas, oportunidades internas, con su correspondiente abordaje particular, pero sin perder la mirada global.

Reunir las dos miradas, la específica y la global, hace necesaria una visión transversal que facilite la articulación tanto entre los diferentes ámbitos o sectores como entre las diferentes escalas de intervención y decisión.